卢克提出的西境大铁路修建计划，得到西境主要贵族们的全票通过。

西境大铁路主干线起始于新月城，终点至先民草原的月光王庭，中间在日曜城设立中转站。整个大铁路计划由怒涛城全额投资，并由怒涛城铁路公司承接铁路运营。

在铁路修建期间，怒涛城可以与西境领主们联合修建以日曜城为中心的公路辐射网。同时怒涛城赠与日曜城一座发电厂，一座玻璃制造工厂。

卢克承诺……西境领地有任何好的合作方案，都能得到怒涛城的大力扶植，不仅可以得到低息贷款，甚至可以免费获得相关配套设备的赠予。

凯琳娜把打印出来的西境大开发计划，一份一份的放在西境领主们的面前。

里面的内容更加详细的阐明西境大开发计划，看的西境领主们一愣一愣的。

打了败仗不是应该割地赔款吗？

我们都已经准备割肉了，你怎么还给我们送钱！

这算谁赢了？

卢克看出了西境贵族们心中的疑惑，笑着说道：“刀剑相加只会激化矛盾，合作共赢才能结出友谊。你们的祖先是帝国建立和维系的功臣，与奥古斯丁家族有着深厚的战友情谊。

只是距离让这份友谊越来越淡化，误解又因为距离而无法解释。

我和长公主殿下出使西境，从启程到现在从来没有把你们视为帝国敌人的想法，只是持刃兄弟会的那些理念已经不适合这个国家。

这个时代在飞速的前进，不会停下等任何一个人。内耗会拖慢帝国的脚步，落后者万劫不复！

有些事情，你们可能不理解。但不理解不要紧，接受我对西境的规划，收起你们所有的野心，安安心心的做领主享受生活……就可以了！”

看着厚厚的西境大开发计划书，西境贵族们知道，怒涛城在这里砸下足可以把整个西境买下来的钱，就是要把整个西境完完整整的纳入帝国的体系内。

自己这些盘踞在西境的家族，必须把手中一部分甚至大部分权力让出来。

乌尔德伯爵见到其他贵族不敢说话，就仗着自己率先投靠的身份对卢克问道：“总督大人，西境的沙漠很不安定，如果领主们没有足够的武力，就没有办法抵御沙盗对领地属民的劫掠。”

卢克说道：“必要的武力可以保留。而且我和长公主殿下有对沙盗的招安方案，大部分沙盗会转入怒涛城开办的物流公司参与进西境的商品流通中，你们领地的防守压力会很低。

我希望你们让出对领地水资源的垄断；允许你们的领地属民自由接受投资企业雇佣；外来投资者可以自由买卖土地；你们要保护投资者的安全和合法收益。”

乌尔德伯爵听到沙盗接受招安，就想到今天早晨陨星去了奴隶角。

奴隶角的豺狼人尖嚎与很多大型沙盗有密切的联系，陨星说大部分沙盗接受招安的可信度非常高。

这就代表，在西境自己这些贵族真正被死死的包围中间。有些东西已经不是让不让的问题，不让也是人家的。

乌尔德伯爵没了为西境贵族们争取权益的底气，反正守着自己获得的利益才是正理。

“日曜绿洲愿意向投资者全面开放！”

其他西境贵族知道自己也没有挣扎的能力，只好一同表态，愿意接受陨星总督的“建议”，对外来投资者开放自己的领地。