同时，他还组织抓到的数万俘虏，重修了三座城池。

第一座便是燕昌城了，位于云州北四十里，慕容垂所筑，后半废弃，又有人续修，今又大力修缮乃至扩建，可驻步兵四千、骑兵千余，储存半年以上所需粮草、物资。

这座城池的修建，主要是为了压制久攻不下的云州，给北面的参州旋鸿县乃至更北面的柔州集宁县增添一道屏障。

第二座是遮虏军城，控扼草城川通道，同时也是参州、朔州的前哨基地。

第三座是柔州新置的兴和县。

这座城本来没有，是真的从头到尾新建，与遮虏军、燕昌城大不一样。

城池有一个无法忽视的好处，那就是可以提前储存物资、驻守兵力，是一个稳固的据点。

这是你迁移一些部落过来无法达成的效果。部落里的牧人从早到晚都要忙活，很容易被人突袭。突袭之后，你的物资还没征调，兵员还没集结，器械还没发放，结果脑死亡了，冤不冤？

三座城池之中，在夏晋之间数次易手的遮虏军城不谈，燕昌、兴和二城的修建，意味着夏人的势力开始进一步增强，在大同已经取得了明显的优势。

这与之前的经营是分不开的。

参州、柔州农牧业的发展，局势的稳定，是能够进行下一步的关键。

“契丹暗弱，一打就试出来了。”杨悦也很高兴，捋着胡须笑道：“要我说呢，比当年的吐蕃差远了。想当年，我父、我祖在灵州防秋，与吐蕃人连番大战，打得那叫一个艰难。便是分裂后的吐蕃，也比契丹人有章法。”

杨悦还是对祖上的事情耿耿于怀。

家族数代人都在灵夏与吐蕃人干，几代人的群体记忆、人生价值就在那里了，现在两个儿子都去了南方，说实话他是不太乐意的。

但儿孙有儿孙的追求，就那样了。凭着当年夏王征讨拓跋思恭的关键时刻，杨家率榆多勒城的数千步骑投靠过来这个情分，杨家就差不了。

二十年前的投靠，与现在的投靠可不是一回事。那时候的夏王，也不过就一万多兵马。

“谢随使来了。”亲兵走了过来，禀报道。

“哗啦啦！”方才还簇拥在杨悦身边的将校们纷纷转身，一时间甲叶、兵器碰撞声四起。

杨悦早就见怪不怪了。

关北的军队，或许桀骜，但他们终究姓邵，不姓杨。

“见过杨都头，见过诸位将军。”谢瞳行了一圈礼后，笑道：“甫至燕昌，便听闻捷报。折、梁二位将军两路出师，杀贼逾万，获人丁十余万、牛羊马驼数十万，此诚为一大捷。殿下若知，定然还有赏赐。”

众人喜笑颜开。赏赐嘛，谁不喜欢。

此番出兵，众至十万，消耗极大。本来光靠大同军地盘上的缴获，是远远值不回出兵的开销的，打一次亏一次，还亏得很厉害。但两路出兵奔袭契丹，却所获甚大，差不多能弥补掉绝大部分亏空了——完全回本，光靠那几十万头牲畜，估计还不行。

“惜未能攻下云州。云州不克，如芒刺在背，新、毅、妫、蔚四州都拿不下。”杨悦起身请谢瞳坐到他身旁，说道：“燕北草原，亦拿得战战兢兢，随时担忧晋军北上。若令其得逞，怕不是又一个奔袭契丹。”

“杨都头的意思是……”谢瞳问道。

“请大王调大量步军北上。”杨悦直截了当地说道：“骑兵可攻不了城。飞龙军善于出其不意奔袭，对付云州这种重镇，还是得正规步军。”

“这可是大行动啊。”谢瞳基本认可杨悦的说法，道：“但此事还需大王定夺。”

“尽快。”杨悦说道：“灵夏财货、粮草，见天转运中原，有多少喂了鱼鳖？何必呢？关北人也不少了，大王只需调一支禁军北上，大事济矣。”

谢瞳不想和老头再纠缠这个事，转而说道：“我此番前来，是奉殿下之令，查看燕北草场。”

“燕北？”杨悦一怔，问道：“是哪个部落这么好运啊？”

“此事还得都头参详。”谢瞳笑道。

谢瞳是知道一些事的。阴山五部之中，契苾部已经迁到柔州，不过听闻他们要向北挪一挪，把柔州集宁县让出来。

兴和县设立后，柔州便下辖两县，以后会和中原正州一样，派流官治理。

临行前，谢瞳与夏王深谈了一番。夏王提出了农耕、游牧分界线之事，认为大体上以阴山为界，但阴山附近也必须有缓冲，阴山北麓的条件如果适合，某些区域也可划入正州之内，由朝廷直接管辖。

柔州，其实有相当部分适合农耕，比如集宁县就可以。汉魏、北朝以来，历代中原王朝都大力经营柔、参二州，后魏年间更是军事重镇，中原北疆。

参州已设善无、旋鸿、沃阳、参合四县，柔州今有两县，今后会迁移部分中原百姓至此，以旱作农业和放牧为主，且牧且耕，作为中原的北部屏障之一。

诚然，在这些地方投入资源搞建设，很可能收不回本。但凡事不能