陈诚、赵光逢等人也取出兔肉酱抹在蒸饼上，小口吃着。

兔肉酱都是缴获的，在敖东城那会就吃上了。

老实说，味道有点咸，不符合他们这些高官的口味。但普通士兵吃得还是很开心的，或许他们要行军，要干活，要操练，要打仗，身体消耗大，对这类重口味的食物更青睐。

“朕让你们吃这些，不仅仅是为了尝鲜。正所谓因俗而治，今已克上京，渤海灭亡，接下来如何治理，你们可有章法？”邵树德问道。

“陛下，首要之务还是招抚各府州。”陈诚说道：“但臣料这些地方还要反复。或有人不降，需讨平。或有人降而复叛，亦需讨平。此非一朝一夕之功，或要迁延时日。”

邵树德沉默了一下，问道：“报捷使者可已南下？”

“已经南下。北平府亦会派出信使，至天下各州露布飞捷。”陈诚答道。

“再派一部军士回返，携带缴获之财货、牲畜。”邵树德说道：“渤海降众，也带一批回去，让百姓们都看看。”

“遵旨。”陈诚应道。

圣人的思虑十分周全，这是在用过硬的证据告诉天下人，王师在渤海大胜，已覆其国，擒其君长，掠其财货。有小心思、没小心思的人，都给我老实点，不然你也是这个下场。

“既如此，朕便不着急了。”邵树德笑道：“渤海亡得太快、太突然，国主、王后、世子、宗室、世家一网成擒，地方上群龙无首，确实该抓紧招抚，越快越好。招抚之后呢？”

“陛下，招抚地方州县，与请黑水靺鞨退兵两面一体，其实是一回事。”陈诚说道：“臣早上收到军报，铁利府欲降，但很快为靺鞨部落攻破，靺鞨人不愿降。”

“此为渤海内迁部落？”

“正是。内迁靺鞨，反意十足，憋了一百年，不撒够欢是不会罢休的。他们又与黑水靺鞨遥相呼应，或需出兵征讨。”

“朕听张定保提及过靺鞨之乱。”邵树德说道：“龙原府九姓靺鞨，便攻破州县，劫掠乡里，甚至兵围府城。朕无法容忍这种行为。完颜休！”

“末将在。”完颜休慌忙站起。

“朕欲讨平内迁靺鞨部落，黑水三十姓站哪边？”邵树德问道。

“陛下，完颜氏谨遵朝廷号令。”完颜休答道。

“没用的东西。”邵树德骂道：“你也就只能说动完颜氏了。”

“陛下，乌延氏也可以。”完颜休急道。

“行了，尽力做事吧。”邵树德叹道：“朕不会亏待有功之臣的。”

“遵命。”完颜休额头渗汗，是真有点着急了，为还在闹腾，被胜利迷花了眼的同族们着急。

“这两件事之外，第三件是什么？”邵树德问道。

“待局势稳定之后，清理户口、收缴财货。渤海诸府，最好迁移一批中原百姓过来。”陈诚说道：“另者，府兵尚需大量部曲。渤海降人，有些可以宽宥，赦为百姓，有些则不行，宜贬为部曲。如此则赏罚分明，恩威并施，大局定矣。”

“怕是没这么简单。”邵树德说道：“幽州编户之乱才过去几年？渤海这种世家门阀统治根深蒂固的地方，清理户口可不是什么简单的事情。当然，朕也知道，不清理，渤海世家就仍然掌握着人力、物力、兵力，很容易叛乱。你说得对，朕不做简单的事，不做麻烦的事，只做正确的事，百年大计，该怎样就怎样。继续说！”

“招抚州县、逐退靺鞨、清理户口、安置府兵之后，便是大兴教化了，需中原各道州县经学生前来。”陈诚说道。

“朕当年觉得裁撤一县经学，只能多养二十甲士，实在没有必要，便大力兴学。”邵树德感慨道：“没想到过了三十年，竟然派上大用场了。”

“陛下高瞻远瞩，臣佩服之至。”陈诚、赵光逢二人一齐说道。

邵树德笑了笑，道：“不说这些了。陈侍郎方才讲得很好，很完备。但还遗漏了一点……”

“请陛下明示。”陈诚拱了拱手，道。

“此事与你无关，朕亲自来抓。”邵树德说道：“简单来说，便是内务府之事了。朕可不是带他们来游山玩水的，仗打得差不多了，正事还没办呢。唔，过两日，朕便要去东京龙原府一行。上京这边，你等把控大局即可。”

“臣等遵旨。”众人齐声应道。

第三十章 路子

建极八年七月十九日，太极殿朝会结束之后，中书宰相们发出了数道圣旨。

第一道是置龙泉府、鄚州，皆隶辽东道。

龙泉府以渤海上京为主。

这地方说白了也就一个牡丹江市罢了，地方不大，县乡军镇却不少，该归并的还是得归并一下。

永宁、富利是两个附郭县——如汴州之开封、浚仪，西京之长安、万年，东京之洛阳、河南。

这两县仍然保留，一管西，一管东，上京城周围富庶的平原农耕地带尽数括入其中。

第三个属县是肃慎县，县治设于